К неутешительным выводам пришли в Республиканском общественном совете по противодействию коррупции партии «Nur Otan» в ходе заседания по рассмотрению эффективности реализации Государственной программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек». Как отметил министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов, программа «Еңбек» реализуется с 2017 года, за это время её участниками стали порядка 1,3 млн. граждан, 40% из которых - молодежь.
«За три года на развитие предпринимательства было направлено 186 млрд. тенге, выдано 39 тысяч кредитов, 63% заемщиков – люди, впервые открывшие свое дело. За весь период реализации программы создано 414 тысяч субсидируемых рабочих мест», – заявил министр.
Вместе с тем, несмотря на явные положительные результаты, в ходе реализации программы «Еңбек» допущены многочисленные нарушения, в том числе и коррупционного характера. По информации члена Совета, депутата Мажилиса Парламента РК Бахытгуль Хаменовой, за 3 года зарегистрировано 88 коррупционных преступлений, а в суд направлено 56 уголовных дел. Кроме того, 180 кредитов, выданных в рамках программы на сумму около 1,5 млрд. тенге, были использованы участниками программы на личные цели.
«Порядка 6 млрд. тенге потрачены на обучение невостребованных на рынке специалистов, из 80 тыс. обученных по специальности трудоустроено только 23 тыс. человек. Выявлено 750 фактов предоставления кредитов на сумму 1,3 млрд.тенге незарегистрированным предпринимателям и лицам с наличием долга по налоговым отчислениям», – сказала Бахытгуль Хаменова.
Члены Совета пришли к общему мнению, что зачастую целевые индикаторы и задачи в рамках госпрограммы достигаются посредством приписок результатов текущей ситуации на рынке труда. Как показывает анализ, основными причинами коррупции при реализации данной госпрограммы, являются несовершенство организационной деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, наличие дискреционных и коррупционных норм в правовых актах, а также отсутствие должного ведомственного контроля со стороны руководства Министерства труда и социальной защиты.
Так, РОСПК выработан ряд предложений по устранению нарушений и улучшению работы министерства при реализации программы «Еңбек». В частности, предложено увеличить срок молодежной практики с шести месяцев до одного года. Отдельное внимание нуротановцы уделили семьям-получателям адресной социальной помощи, и призвали пересмотреть для них существующие правила выделения грантов.
«Размер государственных грантов для реализации новых бизнес-идей увеличился до 200 МРП и семьи с низким уровнем доходов включены в категорию получателей. Однако, поскольку сумма полученного гранта учитывается в общем доходе семьи, получатели АСП отказываются от грантов. В этой связи, необходимо не учитывать сумму гранта в общем доходе семьи до расширения бизнеса, что позволит им сохранить АСП», – отметил Председатель Совета Омархан Оксикбаев.
По итогам заседания Советом рекомендовано привлечь к партийной и дисциплинарной ответственности ряд должностных лиц, в том числе заместителя акима Кызылординской области Бахыта Жаханова, руководителя управления координации занятости и социальных программ Туркестанской области Асию Темирбаеву, руководителя управления координации занятости и социальных программ города Шымкент Галымжана Балтаева и директора департамента занятости населения МТСЗН РК Ерболата Абулхатина.
